從老齡事業(yè)到老齡產(chǎn)業(yè)再到銀發(fā)經(jīng)濟，大體勾勒出我國在應對老齡化過程中發(fā)展路徑的變遷歷程。銀發(fā)經(jīng)濟的亮點在于關注的群體不僅僅是老年人，還有一個龐大的備老群體，他們對服務以及產(chǎn)品的需求，會成為撬動經(jīng)濟發(fā)展的新杠桿。
今年年初，國務院發(fā)布了《關于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》。這是一個和我國近三億“銀發(fā)族”密切相關的文件，是國辦發(fā)2024年1號文件，也是我國第一次出臺以銀發(fā)經(jīng)濟為名稱的專項政策。文件對于銀發(fā)經(jīng)濟做了一個新定義，即銀發(fā)經(jīng)濟不僅是向老年人提供產(chǎn)品和服務，同時還包含為老齡階段做準備等一系列經(jīng)濟活動的總和，是既包括“為老”產(chǎn)品和服務供給，也包括所有“備老”經(jīng)濟活動，涉及“衣食住行用、康養(yǎng)文旅服”等眾多領域。該文件的發(fā)布，標志著涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元、潛力巨大的銀發(fā)經(jīng)濟，成為我國積極應對人口老齡化，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，加速擴大內需市場的重要抓手。
老齡化社會的中國特點
大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟已成為2024年政府工作任務的重點。2024年政府工作報告涉及與之相關表述是：加強城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設，加大農(nóng)村養(yǎng)老服務補短板力度。加強老年用品和服務供給，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。推進建立長期護理保險制度。
根據(jù)聯(lián)合國的傳統(tǒng)標準，當一個地區(qū)60歲以上的老年人口占總人口比重為10%，或65歲以上的老年人口占總人口比重為7%時，該地區(qū)被視為進入老齡化社會。早在1999年，我國60周歲以上老年人口數(shù)量達1.26億，占總人口的比重達10%，其中，65歲以上老人數(shù)量為8600萬，占總人口比重為7％。按照國際通行標準，此時我國的人口年齡結構已進入老齡化階段。
截至2023年底，我國60歲以上老人達到了29780萬，占總人口的比重為21.1%；其中，65歲以上老人為21700萬，占總人口的15.4%。按照聯(lián)合國有關標準劃分，我國已步入中度老齡化社會。從邁入老齡化社會到進入中度老齡化社會，我國只用了24年。
更值得重視的是，我國老齡化面臨老年人口規(guī)模巨大、老齡化進程速度快、應對人口老齡化任務重三個特征。從2022年起的未來十年，中國將進入史上規(guī)模最大的退休潮，平均每年有2000萬人退休。
老齡化速度是指一國65歲以上人口占總人口的比重，也稱之為老齡化率，從7%至14%所用時間。法國是126年，瑞典85年，美國72年，英國46年，德國40年，日本24年，而中國僅僅是21年。
由于人口基數(shù)的原因，中國老齡人口的數(shù)量十分巨大，是世界上第一個也是唯一的60歲以上老齡人口過億的國家。中國60歲以上老齡人口1970年時為5370萬人；1991年升至1.02億，2013年超過2億。隨著出生率下降，有關方面預計，到2035年左右，60歲及以上老年人口將突破4億，在總人口中的占比將超過30%，進入重度老齡化階段。2053年升至峰值4.87億。
今年年初，國務院發(fā)布《關于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》。
中國已經(jīng)入老齡社會
由于人均壽命提高的原因，中國80歲以上的高齡人口的規(guī)模及增長速度也很快。2010年，80歲老人數(shù)量為1904萬，2021年達到3000萬，預計2033年將超過5000萬，2049年達到1億，2073年達到峰值1.34億，年平均凈增加183萬人，是老齡人口中增長最快的群體。本世紀中葉，中國高齡人口將占世界高齡人口總量的四分之一，相當于發(fā)達國家高齡人口的總和。
從進入老齡化社會時的人均GDP來看，中國是2800美元，而按照不變價的GDP核算，日本的數(shù)據(jù)則為15100美元?！拔锤幌壤稀币彩侵袊丝诶淆g化的一個不能忽視的特點。
新世紀老齡政策的發(fā)展變化
進入新世紀后，應對人口老齡化的關注重點是老年服務業(yè)與養(yǎng)老服務社會化、市場化。
2000年8月，中共中央、國務院出臺《關于加強老齡工作的決定》。該《決定》提出今后一個時期我國老齡事業(yè)發(fā)展的主要目標是：從我國社會主義初級階段的基本國情出發(fā)，努力建立和完善有中國特色老年社會保障制度和社會互助制度；建立家庭養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、社會養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老機制；逐步建立比較完善的以老年福利、生活照料、醫(yī)療保健、體育健身、文化教育和法律服務為主要內容的老年服務體系，切實提高老年人的物質和精神文化生活水平，基本實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂。
一年后，國務院印發(fā)《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計劃綱要》。
2006年，養(yǎng)老服務業(yè)與老齡產(chǎn)業(yè)成為重點；同年2月，國務院辦公廳轉發(fā)了《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)意見》；3月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中首次出現(xiàn)“老齡產(chǎn)業(yè)”一詞。
2012年，國家鼓勵民間資本進入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。7月，民政部下發(fā)了《關于鼓勵和引導民間資本進入養(yǎng)老服務領域的實施意見》，“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”一詞首次出現(xiàn)；11月，黨的十八大報告中明確提出“積極應對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”。
國務院印發(fā)的《服務業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》將養(yǎng)老服務業(yè)與商貿服務業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、健康服務業(yè)、法律服務業(yè)、家庭服務業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)一道列入生活性服務業(yè)，并就養(yǎng)老服務業(yè)設有專段論述。
至此，社會對人口老齡化的認知還停留在這樣的階段：認為人口老齡化帶來的迫切問題只是解決“老有所養(yǎng)”。
2013年被業(yè)界稱作為養(yǎng)老元年。同年9月，國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》。隨后，“養(yǎng)老服務業(yè)”“老齡產(chǎn)業(yè)”“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”等三個詞開始頻繁見諸報端，并作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”迎來一輪快速發(fā)展期。
2016年10月，中共中央、國務院印發(fā)《健康中國2030規(guī)劃綱要》，將大健康元素注入到了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。
“十三五規(guī)劃”確定的養(yǎng)老目標是：城市日間照料社區(qū)全覆蓋，農(nóng)村覆蓋率超過50%，即到2020年我國養(yǎng)老床位數(shù)量應在800萬張以上。而到目前，城市日間照料社區(qū)覆蓋率70%，農(nóng)村覆蓋率為37%，整體床位缺口高于200萬張。由此可見，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不管是從市場覆蓋率還是每千名老人擁有的床位數(shù)量，都存在很大的缺口和不足，養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)未來空間巨大。
2020年10月，《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報》提出“實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略”，積極應對人口老齡化正式上升為國家戰(zhàn)略。同時，《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》審議通過，首次提出“發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟”。此后，“銀發(fā)經(jīng)濟”一詞開始頻繁出現(xiàn)在國家文件之中。
2021年11月，《中共中央國務院關于加強新時代老齡工作的意見》印發(fā)，將積極培育銀發(fā)經(jīng)濟列為新時代老齡工作的五大工作任務之一。12月，《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》發(fā)布，首次在養(yǎng)老五年發(fā)展規(guī)劃中提出“大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟”。
2022年12月，中共中央、國務院印發(fā)了《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》，將發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟列入“全面促進消費，加快消費提質升級”之中。
2024年1月，國務院辦公廳印發(fā)的《關于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》指出，銀發(fā)經(jīng)濟是向老年人提供產(chǎn)品或服務，以及為老齡階段做準備等一系列經(jīng)濟活動的總和，涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元、潛力巨大。首部“銀發(fā)經(jīng)濟”一號文件的出臺，不僅突顯了國家對銀發(fā)經(jīng)濟的重視，也為銀發(fā)經(jīng)濟的發(fā)展提供了具體的指導和支持，提出4個方面26項舉措。
銀發(fā)經(jīng)濟的不同業(yè)態(tài)
我國目前有近3億老年人，據(jù)有關部門的測算，目前我國銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模大約在7萬億元左右，占GDP比重大約為6%左右。預計到2035年，銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模將達到30萬億元左右，占GDP比重約10%。銀發(fā)經(jīng)濟覆蓋面廣，最基礎的需求集中在照護、保健、餐飲等養(yǎng)老服務方面。
“養(yǎng)兒防老”這句話勾勒出傳統(tǒng)中國式養(yǎng)老的核心。定居的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，祖孫幾代人共聚一處，老人養(yǎng)老都是在家庭成員的幫助下完成的。進入現(xiàn)代社會，人們的家庭結構以及居住環(huán)境發(fā)生了根本性變化?，F(xiàn)代都市人生活以核心小家庭為主，通常年老的一代自己獨居，養(yǎng)老社會化需求強烈，但絕大多數(shù)老人依然首先選擇居家養(yǎng)老。為滿足其養(yǎng)老服務需求的供給，傳統(tǒng)上除了住家保姆或小時工之外，近年也出現(xiàn)了一種新的社會化形式——嵌入式社區(qū)服務。社區(qū)嵌入式服務指以社區(qū)（小區(qū)）為單位，通過新建或改造的方式，在社區(qū)（小區(qū)）公共空間嵌入功能性設施和適配性服務，為社區(qū)居民提供家門口服務。今年西安市政府工作報告提出的2024年計劃辦好30件為民實事，其中一件就是“啟動100個社區(qū)嵌入式服務設施建設和服務項目試點”，政府支持、鼓勵企業(yè)和社會組織參與社區(qū)養(yǎng)老托育、兒童托管、社區(qū)助餐、家政便民、健康服務、體育健身、文化休閑、兒童游憩等設施建設和運營服務。
蓮湖區(qū)作為西安的老城區(qū)，轄區(qū)內老舊小區(qū)多，老齡人口多，下轄9個街道辦事處、131個社區(qū)，戶籍人口約76萬，其中60歲以上人口達17.6萬人，占全區(qū)總人口的22.9%，遠高于全市16.19%平均老齡化率。2020年12月18日，蓮湖區(qū)被工業(yè)和信息化部、民政部和國家衛(wèi)生健康委員會確定為“第四批智慧健康養(yǎng)老示范基地”并授牌。
今年1月，作為西安市蓮湖區(qū)的重點民生項目，由陜西康源投資（集團）有限公司（以下簡稱“康源集團”）控股建設的城市嵌入式養(yǎng)老綜合體——康源中成·城市頤養(yǎng)中心，正式啟動一期試運營。該中心在設計規(guī)劃中秉承國際特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)持續(xù)照料CCRC養(yǎng)老社區(qū)的先進養(yǎng)老設計理念，借鑒國內各類養(yǎng)老綜合體項目的成功經(jīng)驗，且區(qū)別于傳統(tǒng)的養(yǎng)老綜合體，將原本只有在城市郊區(qū)或脫離老人原本生活圈子才能享受到的配套齊全的綜合體項目，濃縮到繁華的、有歷史文化積淀的、煙火氣十足的城市中心，可讓更多久居城市的老人在熟悉的生活環(huán)境和社交圈內便捷地享受養(yǎng)老服務。
據(jù)介紹，該頤養(yǎng)中心所在地青年路街道常住人口4.8萬人，其中60歲以上老人1.7萬余人，占轄區(qū)常住人口的35％。立足轄區(qū)居民實際需求，街道建成了以街道綜合養(yǎng)老服務中心為基礎，日間照料中心為主要陣地，居家養(yǎng)老服務站為補充的三級養(yǎng)老服務體系，滿足老人多元化需求。
社區(qū)日間照料中心體量輕，占地面積小，就在社區(qū)內，更易被老年人接受。蓮湖區(qū)大力完善養(yǎng)老服務基礎設施，整合社會資源，對養(yǎng)老服務站進行提升改造，鼓勵社會資本舉辦社區(qū)嵌入式日間照料中心，讓老人們在家門口就能安度晚年。目前，蓮湖區(qū)社區(qū)日間照料中心社會化運營率達100%。
2023年9月14日，蓮湖區(qū)首批202個居家養(yǎng)老驛站正式啟動，涵蓋蓮湖區(qū)所有養(yǎng)老服務設施及社區(qū)居委會。為了切實做好做實居家養(yǎng)老驛站服務，蓮湖區(qū)民政局精心選取了在轄區(qū)居家養(yǎng)老服務能力和質量比較高的區(qū)虛擬養(yǎng)老院、金牌護士兩家機構負責提供服務，居家養(yǎng)老驛站通過專業(yè)養(yǎng)老服務機構，采取“線上+線下”模式，就近為有需求的居家老年人提供“助餐、助潔、助急、助行、助浴、助醫(yī)”等專業(yè)化“管家式”服務。
居家養(yǎng)老驛站是在蓮湖區(qū)構建區(qū)、街、社區(qū)三級養(yǎng)老服務體系的基礎上，擴展面向家庭服務延伸的第四級養(yǎng)老服務體系，充分利用養(yǎng)老服務和社區(qū)資源，設置于社區(qū)居委會、養(yǎng)老服務機構以及老年人居住相對集中的院落。居家養(yǎng)老驛站破解了居家養(yǎng)老服務亟待解決的問題，同時補齊了社區(qū)日間照料中心居家上門服務中的短板，能夠為老人提供更便捷、更實惠的服務。
蓮湖區(qū)以西安開展全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點為契機，積極運用“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式，多渠道創(chuàng)新促進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，建立了具有蓮湖特色的虛擬養(yǎng)老院。
“蓮湖區(qū)虛擬養(yǎng)老院”由蓮湖區(qū)民政局聯(lián)合金寶美養(yǎng)老服務中心打造，不僅有效解決了老年人的居家養(yǎng)老難題，也實現(xiàn)了智慧化居家養(yǎng)老。通過“虛擬養(yǎng)老院”老人不離家，便可輕松愉快地享受養(yǎng)老服務，這種方式很受老年人歡迎，而且政府管理部門通過全程監(jiān)督，讓養(yǎng)老服務質量不斷提升。蓮湖區(qū)運用“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”理念，以蓮湖區(qū)虛擬養(yǎng)老院1個平臺為核心，線下養(yǎng)老服務資源與線上智慧養(yǎng)老服務信息平臺2種方式為融合，區(qū)、街道、社區(qū)等3級養(yǎng)老服務設施為框架，“5930項目”、社區(qū)居家養(yǎng)老服務站、醫(yī)療養(yǎng)老機構、養(yǎng)老社會組織4個抓手為樞紐，虛擬養(yǎng)老、睦鄰共享互助養(yǎng)老、日式介護、文化享老、暖分助老等5種養(yǎng)老模式為推手，N個平臺加盟商為補充，形成“12345+N”的蓮湖全域養(yǎng)老新模式，全力打造城市社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老圈”。
為了解決高齡老人、空巢老人吃飯不便的問題，蓮湖區(qū)民政局將老年人助餐服務體系建設納入養(yǎng)老服務設施一體規(guī)劃、一體建設、一體運營，充分利用社區(qū)養(yǎng)老服務設施、新建小區(qū)公建配套用房和黨政機關事業(yè)單位的閑置用房建設助餐服務點，積極動員引導社會各類主體多元、多渠道參與社區(qū)嵌入式助餐服務，并根據(jù)新建、改建的情況分三類給予一次性建設補貼，最高可獲10萬元。同時，結合蓮湖中心城區(qū)的特點，引入公益創(chuàng)投項目，推出靈活機動的“老年便民餐車”服務，降低運營成本，補足助餐盲點。目前，蓮湖區(qū)共建成23個中心廚房、15個社區(qū)食堂、28個助餐點，創(chuàng)新推出5輛移動便民餐車，基本形成“中心廚房+社區(qū)食堂+院落助餐點”三級助餐服務模式，助餐服務覆蓋率達80%以上。
大興東路社區(qū)日間照料中心內部配套康養(yǎng)室，閱覽區(qū)，休閑活動區(qū)以及多功能助餐區(qū)等多個區(qū)域，可同時滿足50名老年人的使用需求。轄區(qū)內的老年人在自家院落就能享受到及時可靠的康養(yǎng)照料服務，照料中心配有專業(yè)的護理團隊，老人只要有需要，打一個電話，五分鐘內就能提供居家養(yǎng)老上門護理服務。
去年，依托蓮湖區(qū)嵌入式家庭養(yǎng)老床位項目，日間照料中心為有需要的老人家里安裝了護理床、智能手環(huán)、感應器、活動傳感器、溢水報警器等智能化設備。這些設備接入蓮湖區(qū)“虛擬養(yǎng)老院”平臺，實現(xiàn)實時采集健康數(shù)據(jù)及一鍵呼叫功能，能夠為老人及時提供救助、護理、家政等專業(yè)服務。
蓮湖區(qū)民政局與衛(wèi)生健康局積極推進醫(yī)養(yǎng)結合社區(qū)化，將全區(qū)劃分為9個管理片區(qū)、131個管理網(wǎng)格，打造“15分鐘養(yǎng)老圈”和“15分鐘就醫(yī)圈”。目前，全區(qū)已建立3個緊密型醫(yī)療聯(lián)合體，設置家庭醫(yī)生工作室70家，130個家醫(yī)服務團隊，通過與已經(jīng)建成運營的127家社區(qū)居家養(yǎng)老服務站緊密協(xié)作，使轄區(qū)老人享受到醫(yī)養(yǎng)結合服務。
蓮湖區(qū)還推動醫(yī)療服務和居家養(yǎng)老結合，探索試點家庭病床，以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為試點單位，將醫(yī)療護理服務從醫(yī)療機構延伸至家庭，為居家失能老人提供血壓血糖監(jiān)測、更換引流管、康復訓練、肌肉注射等醫(yī)療護理服務，積極探索家庭病床試點工作。
為突破養(yǎng)老服務瓶頸，結合不同老人的實際需求情況，從2017年開始，蓮湖區(qū)開展嵌入式家庭以床養(yǎng)老工作，通過政府采購程序，聘請專業(yè)企業(yè)，對嵌入式以床養(yǎng)老審批管理系統(tǒng)的基本信息錄入、審批流程實施監(jiān)督、新增減員動態(tài)情況、報表自動生成功能、老人養(yǎng)老服務需求等情況進行跟蹤管理，實現(xiàn)三級審批管理，截至目前，系統(tǒng)審批錄入老人數(shù)達到3000余人。
養(yǎng)老涉及千家萬戶，需要引入社會力量和專業(yè)團隊共同參與。蓮湖區(qū)每年投入100余萬元，鼓勵社會組織參與養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，每年10個公益創(chuàng)投項目中，為老服務項目不少于5個，以拓展養(yǎng)老服務的范圍和形式，滿足老年人多層次的養(yǎng)老服務需求。
老年人的“詩和遠方”
“世界那么大，我想去看看”。中國旅游研究院發(fā)布的《中國國內旅游發(fā)展年度報告（2022-2023）》顯示，中老年旅游者成為重要客源，老年旅游具有廣闊前景。據(jù)中國旅游研究院測算，“十四五”末，我國出游率較高、旅游消費較多的低齡健康老人將超過1億人，老年旅游收入有望超過萬億元，老年旅游市場潛力巨大。
2015年12月，中國老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會老年宜居養(yǎng)生委員會發(fā)布的《旅居養(yǎng)老服務機構評價準則》（T/CSI 0003-2015）提出，旅居養(yǎng)老是老年人在常住地域以外的城鎮(zhèn)旅行并居住，單次旅居時間超過15日；在旅居過程中，享受各類適老服務，進行養(yǎng)老的生活模式。
夏季北上避暑、冬季南下避寒的“候鳥式”旅居，成為越來越多老年人的旅游新方式，避暑游、避寒游也逐漸發(fā)展為成熟的旅游業(yè)態(tài)。對于退休有閑有錢的活力健康老人來說，“旅居生活”成為一種新風尚。
老年人外出旅游，一般以健康養(yǎng)老為主要目的，其中那些有著良好家庭經(jīng)濟基礎的老年人，選擇了旅居康養(yǎng)的生活方式，催生出候鳥式旅居養(yǎng)老的模式。大體可分為以下三類：
一是暖冬旅居康養(yǎng)。冬季南方城市具有獨特的地理位置和舒適的氣候條件，到南方過冬逐漸受到北方老年群體的追捧。廣西北海、云南昆明、大理、西雙版納等成為追捧之地。
二是夏季避暑旅居康養(yǎng)。夏季，貴州、寧夏、甘肅、青海等氣候涼爽，吸引老人前來避暑。
近年來，寧夏回族自治區(qū)大力發(fā)展“候鳥式”旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，逐步形成多元化、多業(yè)態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。立足黃河文化資源、溫泉資源、山地資源、枸杞資源以及葡萄酒等資源，寧夏大力發(fā)展森林康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)，將葡萄酒、枸杞、灘羊等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)嫁接融合，打造出了許多“出圈吸粉”的特色文旅IP；同時，還融入醫(yī)養(yǎng)、游養(yǎng)、膳養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，打造了沙漠康養(yǎng)旅游度假區(qū)、黃河民俗生態(tài)康養(yǎng)村、南華山森林康養(yǎng)基地等新場域。
2022年7月，寧夏民政廳與福建省民政廳簽訂了“閩寧協(xié)作——旅居養(yǎng)老”合作框架協(xié)議；2023年，寧夏繼續(xù)探索發(fā)展以福建、廣東、山西、云南等省份為龍頭示范的雙向康養(yǎng)旅居養(yǎng)老，將立足西北、面向全國打造“樂享塞上·頤養(yǎng)寧夏”醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)品牌，并同步推進春夏秋三季區(qū)內南北互動的旅居養(yǎng)老。
去年7月，赴閩旅居養(yǎng)老體驗“首發(fā)團”啟動，近4000名老人開啟幸福旅居生活，寧夏旅居養(yǎng)老實現(xiàn)從“施工圖”到“實景畫”的轉換。
寧夏民政廳將與文旅等部門建立長效協(xié)作機制，制定市場準入標準，暢通旅居養(yǎng)老要素流動，穩(wěn)步推進“旅居+”融合發(fā)展；先期在五市試點打造5家旅居養(yǎng)老示范單位，通過跨行業(yè)、跨部門、跨省域協(xié)作協(xié)同、養(yǎng)老機構與旅行社互通聯(lián)動，探索多元化、多業(yè)態(tài)康養(yǎng)旅居新模式，聚力打造具有寧夏特色的旅居養(yǎng)老品牌。
來自貴州民政廳的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，每年到貴州避暑和旅居養(yǎng)老人口近1000萬人。在貴州有很多可以避暑的地方，其中六盤水最被大家熟悉。作為全國首個以氣候特征命名的城市，“中國涼都”六盤水賦予了夏天強大的避暑功能，聚集食、住、行、游、購、娛多元業(yè)態(tài)為一體，并從“以氣候引人”逐漸過渡到“以氣候留人”，六盤水由此一舉奪得《2023中國候鳥式養(yǎng)老夏季棲息地適宜度指數(shù)》第一名，并入選“中國生態(tài)旅行·避暑度假推薦榜”第四名。
三是景區(qū)旅居康養(yǎng)。依托山林、湖泊、濱海和溫泉等自然生態(tài)資源，形成山水療養(yǎng)基地、溫泉享老基地、風景享老基地等組合式景區(qū)旅居養(yǎng)老模式。
貴州省專門編制《森林康養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》，提出構建“一核四區(qū)多節(jié)點”的空間布局，到2025年，全省將提升建設森林康養(yǎng)基地70個，森林康養(yǎng)步道達到300公里的目標。
老年人泡溫泉有利于緩解身體疲勞、促進血液循環(huán)、舒筋活絡，特別是能夠防治胃炎、支氣管炎、關節(jié)炎等老年疾病。目前全國已經(jīng)涌現(xiàn)比如四川螺髻九十九里、內蒙古阿爾山溫泉、騰沖熱海溫泉等一批著名的溫泉康養(yǎng)旅游目的地。
在長壽主題旅居康養(yǎng)方面，從2007年開始，中國老年學和老年醫(yī)學學會開始評選中國長壽之鄉(xiāng)，2019年還發(fā)布了新一屆《長壽之鄉(xiāng)認定準則和方法》（T/LXLY 0001-2019）的行業(yè)標準。截至2019年，已認定的82家中國長壽之鄉(xiāng)，廣西省獨占30家。長壽之鄉(xiāng)憑借品牌優(yōu)勢積極發(fā)展旅居康養(yǎng)項目，受到一些老年旅居康養(yǎng)群體的廣泛關注。
2023年3月22日，首屆康養(yǎng)中國論壇暨中國康養(yǎng)大會北京峰會在京舉行，大會發(fā)布了“2022年中國康養(yǎng)城市排行榜”，四川雅安位列排行榜第五名，至此，雅安已連續(xù)四年位列前五名，連續(xù)五年位列前十名。
近年來，雅安堅持“立足雅安、融入成都、輻射川西”的服務方向，以建設“健康雅安”為目標，結合得天獨厚的生態(tài)氣候條件和地理區(qū)位優(yōu)勢，傾力打造川西醫(yī)療高地、川西宜養(yǎng)幸福地、川西健康屏障，通過強化康養(yǎng)政策支持、做實產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、提升醫(yī)養(yǎng)服務能力、推進業(yè)態(tài)融合發(fā)展等舉措，加快推動川西醫(yī)養(yǎng)中心建設，基本形成了健康“醫(yī)養(yǎng)”、生態(tài)“游養(yǎng)”、運動“體養(yǎng)”、靜心“禪養(yǎng)”、食療“藥養(yǎng)”五養(yǎng)融合發(fā)展格局，“天府之肺康養(yǎng)雅安”“成渝后花園宜養(yǎng)幸福地”的康養(yǎng)品牌實力得到進一步提升。
2023年4月，中國消費者協(xié)會發(fā)布的《2022年養(yǎng)老消費調查項目研究報告》顯示，低齡老人消費更具活力，升級型消費需求明顯，但是，老年人消費環(huán)境仍需進一步適老化提升?！皵?shù)字鴻溝”成為影響老年游客旅游體驗的重要因素。中國旅游研究院院長戴斌指出，應化“數(shù)字鴻溝”為“智慧引擎”，促進智慧康養(yǎng)與智慧文旅融合發(fā)展。營造全過程無障礙的老年旅游環(huán)境，引導老年人積極參與社會活動并獲得社會尊重，消除老年人心理上的“無形障礙”。
智能養(yǎng)老成為趨勢
老年人多元化、差異化、個性化的需求，正變得越來越旺盛和迫切，其中蘊含著巨大的發(fā)展機遇。
《關于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》明確提出謀劃一批前瞻性、戰(zhàn)略性科技攻關項目，推進新一代信息技術以及移動終端、可穿戴設備、服務機器人等智能設備在居家、社區(qū)、機構等養(yǎng)老場景集成應用。
為加大優(yōu)質老年用品供給，工信部先后發(fā)布兩批老年人用品產(chǎn)品推廣目錄，聚焦老年服裝服飾、陪護機器人、智能監(jiān)測儀、多功能護理床等631個優(yōu)質產(chǎn)品，同時編制了九批升級和創(chuàng)新消費品指南，加大對老年用品傾斜力度，推廣了一批契合老年人需求的創(chuàng)新產(chǎn)品，著力提升老年用品的品種豐富度、品質滿意度和品牌認可度。下一步，將針對老年人衣食住行醫(yī)等不同的場景需求，鼓勵和引導生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)更多人性化、品質化、品牌化、實用化的老年用品。
2021年，美的推出適老化家電品牌美頤享，旗下產(chǎn)品集中于廚衛(wèi)大家電，包含熱水器、燃氣灶、油煙機、煙灶消套裝、洗碗機這幾類產(chǎn)品，在功能設計和營銷場景上都對標銀發(fā)一族的適老化需求。如熱水器配置摔倒呼救功能，并將這一功能放進浴室濕滑老年人易跌倒的場景里進行推廣；燃氣灶主推防干燒功能，并將這一功能放進老年人記性不好忘關火的場景里進行推廣；洗碗機則是通過老年人彎腰洗碗累、易感染幽門螺旋桿菌等場景觸達消費者。
海爾則將整套養(yǎng)老家居方案引入進商業(yè)養(yǎng)老地產(chǎn)項目。格力以單個產(chǎn)品進行零售端試水，推出“馨天翁”長者空調，該款空調在冷熱送風、遙控器面板、語音播報、智能互聯(lián)上進行了適老化設計，關切了老年人對溫和制冷、持續(xù)保暖的需求以及操作便捷等需求。
智能家居是未來家居的發(fā)展方向，它能讓老年人生活更加安全、方便、舒適。比如，智能健康監(jiān)測家居能夠對老人的身體健康情況進行實時監(jiān)測，如心率、血壓、血糖、血氧等生理指標，同時還能監(jiān)測老人在家的行為和狀態(tài)，如是否有摔倒風險。這種家居可以提供無縫化的照護和監(jiān)管，使老人的生活更加安全。
智能照護機器人是一種能夠以機器人的方式替代人類完成日常照護的設備。這些產(chǎn)品通?；跈C器學習和計算機視覺技術，能夠自主地移動和交互，為老年人提供陪伴和幫助。還可以陪伴老年人聊天、提供護理服務，如幫助穿衣、喂食、按摩等，也可以提醒老年人按時吃藥、運動、檢查等。
2021-2022年，重慶市累計生產(chǎn)約2925萬臺老年功能手機、10.4萬套服務機器人，皆可滿足老年人通信、上網(wǎng)、娛樂等數(shù)字服務功能要求。截至2022年底，重慶市先后有多家企業(yè)和街道圍繞應用場景，強化大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術產(chǎn)品應用，建立智慧居家養(yǎng)老服務系統(tǒng)、實時采集健康數(shù)據(jù)，為老年人提供專業(yè)的診療、家政、文娛等一體化健康養(yǎng)老服務；不僅充分利用新一代信息技術與健康養(yǎng)老深度融合，而且在智慧健康養(yǎng)老模式可復制推廣和提供健康養(yǎng)老服務方面取得較好成績，經(jīng)最終評審、公示，先后被評選為全國智慧健康養(yǎng)老應用試點示范企業(yè)和街道。
平安保險創(chuàng)新推出居家養(yǎng)老“住聯(lián)體”
成都市還積極支持社會力量投資養(yǎng)老服務信息化建設，老年人通過穿戴智能設備、呼叫平臺、掃描“二維碼”等方式，實現(xiàn)呼叫接入受理、服務供需對接、政府購買服務支付清算等數(shù)據(jù)感知能力，打造“數(shù)字化養(yǎng)老院”。同時，鼓勵特殊老年群體使用智能居家養(yǎng)老監(jiān)護產(chǎn)品，結合人體感應、跌倒報警器、智能床墊等硬件支持，建立健康數(shù)據(jù)檔案、健康分析報告，運用大數(shù)據(jù)技術防范社區(qū)居家養(yǎng)老風險，強化老人安全防護。
新疆生產(chǎn)建設兵團各師統(tǒng)籌推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)“雙輪驅動”，為老年人提供多樣化、多層次養(yǎng)老服務。八師石河子市依托八師石河子市智慧養(yǎng)老服務平臺提供居家上門服務，讓老年人足不出戶就可享受照護服務。
文娛旅游需求催生出針對老年人的娛樂教育行業(yè)。中國消費者協(xié)會發(fā)布的《2022年養(yǎng)老消費調查項目研究報告》顯示，低齡老人升級型消費需求明顯，除了基本日常生活品的購買需求，對文化娛樂、時尚服飾、電子產(chǎn)品、保健產(chǎn)品購買意愿更加強烈。
京東發(fā)布的《2022“銀發(fā)族”消費趨勢報告》顯示，老年網(wǎng)購者有很多是“運動健身家”，跟上了當時流行的戶外露營風，如野餐用品、帳篷、軍迷裝備等品類購買增速亮眼，羽毛球、乒乓球等球類運動也深受老年人關注。
老年大學是老年人豐富文化娛樂生活的重要途徑?！吨袊夏杲逃l(fā)展報告（2019-2020）》曾提到，截至2019年底，我國老年大學數(shù)量約7.6萬所，包括遠程教育在內的老齡學員共有1300萬余人，僅占60歲及以上老年人口的5%。
據(jù)教育部職業(yè)教育與成人教育司副司長李英利介紹，2023年3月，國家老年大學掛牌成立。截至2023年底，已成立40家老年大學分部、3000個老年學習中心、5.5萬個老年學習點。
60后、70后逐漸進入退休階段的“新中老年人”群體，他們中不少人受過良好教育，較早接觸互聯(lián)網(wǎng)，相較于傳統(tǒng)長輩，他們樂于“向內探索”，有著較強的付費能力和自我滿足付費意愿，對實現(xiàn)個人成長的需求也更高。有數(shù)據(jù)顯示，除了必備的生活支出外，這部分人群更偏好追求精神滿足，近六成中老年人群每月在精神需求類的產(chǎn)品或服務方面有支出，包括旅游旅居（30.4%）、社交娛樂（25.5%）和文化教育（24.0%）。
銀發(fā)經(jīng)濟大有可為
一個叫“鑼鈸科技”的企業(yè)，其主要業(yè)務是提供包括音樂創(chuàng)作、練習、教育軟件、智能樂器、樂器智能硬件等，企業(yè)主打產(chǎn)品為“自樂班”APP，該產(chǎn)品在蘋果APPstore發(fā)布后，在音樂付費類應用榜上取得了排名第一名的成績。據(jù)2023年的公開報道，該APP用戶三年達到20多萬人，且60歲以上銀發(fā)用戶占到70%以上。該APP能在“新老人”群體中撬開廣大的市場，根本在于讓樂器學習變得簡單，同時分享和互動功能較完善。自樂班可以概括為線上虛擬樂器和社區(qū)，社區(qū)恰是社交意愿強烈的銀發(fā)一族最易聚集的地方。
一批專門服務中老年女性的銀發(fā)文娛創(chuàng)新企業(yè)也脫穎而出。比如糖豆廣場舞教學APP，這個以廣場舞內容服務切入的中老年社區(qū)抓住老年人群娛樂生活需求，找到差異化用戶定位，瞄準銀發(fā)“新流量”群體，抓住廣場舞愛好者垂直細分人群，在流量紅利衰竭背景下，取得快速增長。
《2024女性旅行消費洞察報告》顯示，2023年以來，50歲以上中老年女性出行訂單增速最快，高達205.6%。攜程方面表示，越來越多的中老年女性愿意通過旅游融入目的地生活，穿越熱帶雨林、體驗登山和滑雪、自駕走遍全國幾十個城市，了解當?shù)厝宋臍v史。
西南交通大學國際老齡科學研究院院長張雪永表示，可以從兩個維度認識銀發(fā)經(jīng)濟：其一是由于增齡導致身體機能衰減，帶來以照護為核心的需求，即老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)的需求；其二是低齡健康的老年人，追求老有所樂、老有所學、老有所為引起的需求。張雪永稱，前者是被動的需求，而后者的主動性，是激發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟市場活力的關鍵因素，是龐大的增量市場。
銀發(fā)經(jīng)濟具有三個特征：復合型、綜合性經(jīng)濟，比如上門護理的同時也需要提供生活服務和陪伴服務；慢經(jīng)濟、長經(jīng)濟，剛開始比較難吸引客戶，而一旦吸引之后，客戶忠誠度非常高，需要企業(yè)腳踏實地深耕；體驗經(jīng)濟、信任經(jīng)濟，需要投入感情才能贏得客戶的信賴。銀發(fā)經(jīng)濟市場廣闊，企業(yè)既要找到自己的精準客戶，也要找到客戶的精準需求，以此創(chuàng)新商業(yè)模式，就能在銀發(fā)經(jīng)濟這片藍海逐浪成功。
責任編輯：王順利/《新西部》雜志 · 新西部網(wǎng)
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