文丨劉陳男
2018年，在阿拉善SEE“任鳥飛”項目發(fā)布的“2018年優(yōu)先保護(hù)濕地名單”里新增了廣西防城港市的山心沙島。優(yōu)先濕地名單由“任鳥飛”項目組與科研機(jī)構(gòu)共同篩選、設(shè)定，可與官方投入形成協(xié)作，覆蓋需要民間資源及力量的區(qū)域，讓項目的保護(hù)與投入更加精準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，資助民間組織在有保護(hù)空缺的濕地上開展?jié)竦匮沧o(hù)。優(yōu)先保護(hù)濕地，是政府、民間環(huán)保組織、專家等多方合作保護(hù)中國最瀕危水鳥及其棲息地的典型范例。
中國的鳥類有1400多種，其中水鳥占了20%左右的比例。水鳥喜歡在各種濕地和灘涂上活動，可以說是濕地健康的指示物種。而濕地是“地球之腎”，對生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)調(diào)控作用非常巨大。
為守護(hù)中國最瀕危水鳥及其棲息地，2016年，阿拉善SEE基金會“任鳥飛”項目正式立項，計劃在2016-2026年間，以超過100個亟待保護(hù)的濕地和24種珍稀瀕危的水鳥為優(yōu)先保護(hù)對象，通過民間機(jī)構(gòu)發(fā)起、企業(yè)投入、社會公眾參與的“社會化參與”模式開展?jié)竦乇Ｗo(hù)工作，搭建與官方自然保護(hù)體系互補(bǔ)的民間保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，建立保護(hù)示范基地。
在巧女公益基金會的資助下，阿拉善SEE基金會與紅樹林基金會共同打造“任鳥飛”項目。同時，該項目也得到了阿拉善SEE華北項目中心、華東項目中心、深港項目中心，以及騰訊公益基金會與社會愛心用戶、企業(yè)等的共同支持。
截至2018年5月，“任鳥飛”28家伙伴機(jī)構(gòu)累計開展?jié)竦匮沧o(hù)和鳥類調(diào)查近1500次，保護(hù)約2000平方公里的濕地，平均單次巡護(hù)里程約49千米；提交鳥類調(diào)查記錄近2.9萬條，共記錄到514種鳥，提交盜獵、污染和開發(fā)建設(shè)等威脅記錄近400條；開展自然教育167次，累計覆蓋6萬人次。
透過數(shù)據(jù)可以看出，這場撬動政府及民間力量、對濕地生態(tài)系統(tǒng)守護(hù)的“社會化參與”的行動，已經(jīng)取得了成果，讓鳥兒在藍(lán)天碧水間酣暢翱翔。
一則《公示》引發(fā)的關(guān)注和憂慮
在廣西防城港市企沙鎮(zhèn)東南海域，有一座長約300米，寬約140米，面積約4.1萬平方米的東西走向小島，名叫山心沙島，也稱山新沙島。這樣一座不大的島，在春節(jié)期間牽動了全國鳥友和自然保護(hù)者的心。
這一切的起源，來自于一封名為《關(guān)于〈防城港市山心沙島生態(tài)島礁項目環(huán)境影響評價〉第一次公示》（以下簡稱《公示》）的文件。按照《公示》，防城港市山心沙島生態(tài)島礁項目，計劃在山心沙島布置東西護(hù)岸、新環(huán)島路、主干道、步行道、景觀綠化區(qū)、連島棧橋、休閑廣場、休閑景觀亭、生態(tài)廁所、觀鳥臺、游客服務(wù)中心、海洋宣教中心、休息座椅、水電配套設(shè)施等，并進(jìn)行島體回填、修復(fù)島體外圍沙灘。
2018年2月12日，臘月二十七，這份文件幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，被廣西觀鳥會的觀鳥愛好者看到了。當(dāng)下，鳥友們就坐不住了。
山心沙島是中國為數(shù)不多的幾個勺嘴鷸的越冬地之一，是以勺嘴鷸為代表的越冬水鳥非常重要的棲息地，觀鳥人在山心沙島上連續(xù)三年都觀察到了勺嘴鷸。勺嘴鷸分布區(qū)域狹窄，目前，全球僅存約600只，IUCN（世界自然保護(hù)聯(lián)盟）紅色名錄將其保護(hù)現(xiàn)狀標(biāo)為極危。勺嘴鷸在中國主要為旅鳥，部分為冬候鳥，每年4-5月和9-10月兩個時間段會遷徙中國。
根據(jù)美境自然、廣西林勘院、廣西觀鳥會以及防城港的鳥類志愿者于2016-2017年的觀察與調(diào)查，在山心沙島共記錄了包括勺嘴鷸在內(nèi)的36種水鳥，其中數(shù)量較多的有環(huán)頸鸻、三趾鷸、黑腹濱鷸、白腰杓鷸、紅嘴鷗、灰林銀鷗等。這36種水鳥中，有28種是來此過冬的冬候鳥，除了全球極危的勺嘴鷸，還有瀕危的大濱鷸、易危的黑嘴鷗以及近危的黑尾塍鷸，遷徙水鳥多達(dá)上萬只。
2018首屆廣西水保護(hù)論壇
在山心沙島生活的所有的水鳥，都屬于全國“三有”保護(hù)鳥類，即國家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)價值、科學(xué)研究價值的，這里是廣西重要的海水高潮期的水鳥棲息地。經(jīng)過多年的建設(shè)與發(fā)展，廣西1600多千米海岸線上，能夠給水鳥提供高潮位落腳點的天然棲息地已經(jīng)十分稀少，而山心沙島是非常珍貴的遺存，也是美境自然在廣西北部灣濱海發(fā)現(xiàn)的13個重要水鳥棲息地之一。但是，從《公示》的內(nèi)容來看，環(huán)島道路和休閑旅游建設(shè)，以及未來的游客等，都將給越冬的水鳥們帶來嚴(yán)重威脅。
讓自然保護(hù)者們提心吊膽的春節(jié)
面對這種情況，阿拉善SEE基金會與多名鳥類學(xué)專家、生態(tài)保護(hù)學(xué)者和廣西觀鳥會、美境自然等各自然保護(hù)組織都行動起來，紛紛表達(dá)對山心沙島生態(tài)修復(fù)項目的關(guān)切和擔(dān)憂，并組建了微信群，及時分享項目進(jìn)展、提出保護(hù)建議。其中，護(hù)鳥人士覃春不僅積極呼吁保護(hù)山心沙島，還多方聯(lián)系專家，并把整理好的建議發(fā)給了防城港港口區(qū)海洋局。整個2018年春節(jié)假期，自然保護(hù)者們都過得提心吊膽，時刻關(guān)注著山心沙島的進(jìn)展，同時也對防城港港口區(qū)海洋分局會做出何種回應(yīng)表示擔(dān)心。
令人高興的是，防城港港口區(qū)海洋分局的回復(fù)非常積極。他們與自然保護(hù)者進(jìn)行及時、良好的溝通，并通過微博和微信發(fā)出正式的回復(fù)。他們在回復(fù)中詳細(xì)解釋了山心沙島生態(tài)修復(fù)項目建設(shè)的緣由，并向提出寶貴意見的多個部門表示感謝，還提出將于年后進(jìn)一步完善項目設(shè)計，使之更適合越冬水鳥的棲息，更好地保護(hù)海洋生態(tài)。
面對港口區(qū)的積極回應(yīng)，自然保護(hù)者們懸著的心多少放下來一點，大家覺得保護(hù)山心沙島還是有希望的。
很快，民間守護(hù)中國最瀕危水鳥及其棲息地的聲音，得到了多方的支持，局面正在一步步向好的方面發(fā)展。廣西地區(qū)非常有影響力的報紙《南國早報》《中國海洋報》都發(fā)表專題文章報道此事，明確提及防城港市海洋局港口區(qū)分局表示，將綜合社會各界意見，進(jìn)一步完善該項目設(shè)計，既要保護(hù)好海島，也要適合越冬水鳥的棲息。
新華社廣西分社也對山心沙島生態(tài)島礁的修復(fù)和遷徙候鳥的保護(hù)，提出具有可行性、科學(xué)性的建議。防城港市檢察機(jī)關(guān)也高度重視社會各界對山心沙島的關(guān)注，及時與防城港市海洋局港口區(qū)分局召開座談會，詳細(xì)了解山心沙島維護(hù)的必要性和可行性，并建議新的維護(hù)項目方案需要各方專家論證，努力推進(jìn)山心沙島的修復(fù)工作，讓它成為我國生態(tài)保育類型島礁保護(hù)修復(fù)的成功案例、成為候鳥最佳的棲息地島嶼之一。
修改項目方案為水鳥“讓路”
2018年3月24日，山心沙島項目座談會正式舉行，海洋、水利、鳥類等方面的專家及環(huán)保志愿者21人到會，廣西海洋漁業(yè)廳、港口區(qū)政府，防城港市和港口區(qū)兩級的海洋、林業(yè)、環(huán)保部門、山新村等單位代表出席會議，廣西電視臺全程采訪報道。
會議上，修改了原有的項目方案，取消了廣場、道路、公廁、宣教中心等島上設(shè)施建設(shè)等；各方還提出了其他建議，如根據(jù)海水侵蝕情況進(jìn)行護(hù)岸建設(shè)，采用斜坡式護(hù)岸，盡量保留自然岸線；自然保護(hù)單位協(xié)助提供山心沙島鳥類活動的資料給項目方；施工期間邀請自然保護(hù)單位的觀鳥者、專家來保護(hù)區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測等。
自然論壇合影
3月31日，美境自然在阿拉善SEE“任鳥飛”項目的支持下，組織18人赴山心沙島進(jìn)行水鳥調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)了小青腳鷸、大濱鷸、三趾濱鷸、青腳鷸、環(huán)頸鸻、鐵嘴沙鸻、蒙古沙鸻、灰斑鸻、紅嘴巨鷗、紅嘴鷗、鷗嘴噪鷗、白額燕鷗等22種鳥類，其中數(shù)量較多的是環(huán)頸鸻1060只，大濱鷸276只，紅腹濱鷸270只，紅嘴鷗168只，三趾濱鷸150只。
水鳥數(shù)量多，水鳥的食物必定充足。同時進(jìn)行的底棲生物調(diào)查表明，山心沙島整體環(huán)境擾動較小，底棲生物豐富、多樣，適宜水鳥覓食，為數(shù)十種、上萬只的遷徙水鳥提供了充足的食物，讓它們得以恢復(fù)體力，補(bǔ)充和儲備繼續(xù)遠(yuǎn)距離飛行所需的營養(yǎng)。在中國東部和東南沿海的濕地因污染、開發(fā)等原因，紛紛出現(xiàn)食物告急的情況下，山心沙島作為水鳥們遠(yuǎn)距離飛行前的最后一個“加油站”，顯得更加重要。
美境自然期待與各自然保護(hù)機(jī)構(gòu)、自然保護(hù)者們，繼續(xù)攜手開展生物多樣性保護(hù)。保護(hù)好每塊濱海濕地，因為每塊濕地都是惟一的，都不可或缺。
“任鳥飛”構(gòu)建首批民間保護(hù)網(wǎng)絡(luò)
“任鳥飛”項目的策略之一，就是搭建與政府自然保護(hù)體系互補(bǔ)的民間保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)快速覆蓋保護(hù)空缺地，維持其存續(xù)。而民間保護(hù)網(wǎng)絡(luò)是由在項目區(qū)域內(nèi)開展保護(hù)行動的機(jī)構(gòu)和個人組成的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟。阿拉善SEE作為網(wǎng)絡(luò)發(fā)起方，每年通過公開招標(biāo)、評審、資助的方式，吸納網(wǎng)絡(luò)成員，開展聯(lián)合的濕地巡護(hù)、鳥類調(diào)查、公眾倡導(dǎo)等活動，旨在增強(qiáng)瀕危水鳥及其棲息地的民間保護(hù)力量。
2016年，“任鳥飛”項目正式發(fā)起后，項目團(tuán)隊開始選擇試點保護(hù)地塊的工作。綜合考慮在地公益組織情況、保護(hù)地塊的重要性、資金來源等條件后，邀請專家、環(huán)?；锇椤撛诤献鞣降纫煌M(jìn)行實地考察。2016年度，“任鳥飛”團(tuán)隊先后在天津、北京、河北灤南、江蘇如東等地，考察了遺鷗、勺嘴鷸等珍稀物種的棲息地，為“任鳥飛”試點落地、建立自然保護(hù)區(qū)等事宜做足準(zhǔn)備。
山心沙島東南側(cè)，呈現(xiàn)了島上的環(huán)境情況。（供圖|美境自然）
山心沙島的鸻鷸類鳥類（攝影|如歌）
自然科普課堂
2017年3月，上百家民間保護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了“任鳥飛”民間保護(hù)網(wǎng)絡(luò)項目申請，經(jīng)過合規(guī)審查和專家評審兩輪審核后，“任鳥飛”民間保護(hù)網(wǎng)絡(luò)2017年度資助項目名單于
同年4月正式出爐，來自28家機(jī)構(gòu)的32個濕地保護(hù)項目入選“任鳥飛”民間保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，其中有9個項目地塊為國際重要濕地。阿拉善SEE為每個項目資助5萬-15萬元，共資助300.07萬元。資助的項目活動包括濕地基礎(chǔ)信息收集、地塊威脅監(jiān)測、鳥類調(diào)查與監(jiān)測、自然教育、反盜獵和鳥類救護(hù)等。
2017年6月，近50名項目代表參加了阿拉善SEE基金會在北京舉辦的“任鳥飛”2017民間保護(hù)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)會，項目為此次培訓(xùn)開發(fā)了《阿拉善SEE任鳥飛民間保護(hù)網(wǎng)絡(luò)工作手冊》和“任鳥飛”數(shù)據(jù)填報系統(tǒng)。培訓(xùn)內(nèi)容包括自然教育、項目品牌管理以及如何提升項目透明度和公眾參與度、結(jié)合數(shù)據(jù)填報系統(tǒng)進(jìn)行威脅監(jiān)測、地圖類輔助調(diào)查工具的使用、鳥類調(diào)查與監(jiān)測等不同主題的培訓(xùn)和室外實際操作課程。其中，“任鳥飛”數(shù)據(jù)填報系統(tǒng)可以讓執(zhí)行機(jī)構(gòu)上傳和查看地塊數(shù)據(jù)、巡護(hù)監(jiān)測數(shù)據(jù)、自然教育數(shù)據(jù)、鳥類調(diào)查數(shù)據(jù)等。該系統(tǒng)的使用不僅方便了一線工作人員以便捷的形式隨時記錄外來入侵、盜獵事件、污染源等對濕地的破壞事件，還可以快捷地收集鳥類調(diào)查數(shù)據(jù)。規(guī)范化的數(shù)據(jù)填報、常年的數(shù)據(jù)累積將逐漸“拼”出中國濱海濕地保育的最真實“圖像”，通過對數(shù)據(jù)的分析能夠更加準(zhǔn)確、全面地反映出中國濱海濕地保護(hù)的關(guān)鍵問題與現(xiàn)狀。目前，資助的28家機(jī)構(gòu)已相繼開展培訓(xùn)、鳥調(diào)、巡護(hù)等項目活動，積極投入到濕地保護(hù)空缺地的守護(hù)工作中。
2018年6月14日，阿拉善SEE“任鳥飛”項目發(fā)布了2018年優(yōu)先保護(hù)濕地名單，廣西區(qū)內(nèi)有13個地塊，其中11個是沿海地塊，編號“90”的山心沙島就是其中之一。這11個沿海地塊的更新，也與美境自然等一批民間保護(hù)機(jī)構(gòu)的生物多樣性監(jiān)測工作密不可分。
作者簡介：劉陳男 廣西生物多樣性研究和保護(hù)協(xié)會（中文簡稱美境自然，英文簡稱BRC）運(yùn)營總監(jiān)
【專家解讀】
“任鳥飛”的使命
北京師范大學(xué)教授 張正旺
中國是個生物多樣性很豐富的國家，鳥類的種類也很多，有1400多種。在這些鳥類當(dāng)中，有一類鳥生活在濕地上，是濕地中的精靈。濕地又被稱為地球之腎，在涵養(yǎng)水源方面作用很大。濱海濕地是生物多樣性非常豐富的區(qū)域，對于鳥類來說，中國東部沿海是全球八大候鳥遷徙路線中一個非常重要的組成部分，我們將這條路線稱之為東亞-澳大利西亞候鳥遷飛路線。它的起點是在澳大利亞、新西蘭，然后經(jīng)過東南亞到東亞，一直延伸到俄羅斯的西伯利亞、美國的阿拉斯加，一共經(jīng)過22個國家和地區(qū)，所涉及的鳥種有500多種，遷徙的數(shù)量有上億只。僅水鳥，每年在這個遷徙路線上，我們估計最保守的數(shù)字可能有5000萬只。
中國整個東部沿海都在這條路線上，所以這條路線的保護(hù)工作，對整個東亞-澳大利西亞的候鳥影響很大。但同時，中國東部沿海是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的一個區(qū)域，也是中國人口非常密集的一個區(qū)域。大約有三分之二的人口，廣布于東部沿海地帶，中國GDP的70%是產(chǎn)自這個區(qū)域。中國三大經(jīng)濟(jì)帶，珠三角、長三角以及環(huán)京津的渤海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)都是在這個區(qū)域。該怎樣保護(hù)這個地區(qū)的鳥類，是至關(guān)重要的事情。鳥類作為生態(tài)環(huán)境中的重要一環(huán)，一旦出現(xiàn)缺失，將會給環(huán)境造成非常嚴(yán)重的影響。
阿拉善SEE基金會啟動“任鳥飛”項目，將科研人員與環(huán)保工作聯(lián)系起來，通過科學(xué)家參與以及民間團(tuán)體和社會力量的推動，能夠把中國沿海地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)好，把候鳥保護(hù)好。我們不僅要讓候鳥飛起來，要有適宜的棲息地，讓種群能夠保持穩(wěn)定，還要讓遭到破壞的一些物種能夠不斷得到恢復(fù)。這是“任鳥飛”項目的初衷，是我們共同的目標(biāo)。
《中國沿海濕地保護(hù)綠皮書》
《中國沿海濕地保護(hù)綠皮書》是評估沿海濕地保護(hù)進(jìn)展、保護(hù)空缺及濕地健康狀況的雙年度報告。通過《中國沿海濕地保護(hù)綠皮書》的編寫與發(fā)布，分享濕地保護(hù)經(jīng)驗與做法，提供公眾的保護(hù)意識與認(rèn)知水平，服務(wù)于國家與地方政府決策，為推動中國沿海濕地的保護(hù)而持續(xù)努力。
2016年12月，阿拉善SEE完成《中國沿海濕地保護(hù)綠皮書（2017）》（以下簡稱《綠皮書》）項目資助協(xié)議簽署。該項目由阿拉善SEE基金會、阿拉善SEE華東項目中心、阿拉善SEE華北項目中心以及深圳市紅樹林濕地保護(hù)基金會（MCF）聯(lián)合資助中科院地理科學(xué)與資源研究所實施，項目區(qū)域包括遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西、海南、臺灣省、香港、澳門等14個省、自治區(qū)、直轄市及特別行政地區(qū)。
2017年，《綠皮書》完成編寫工作，在遼寧盤錦召開的中國沿海濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)年會上正式發(fā)布。阿拉善SEE和中科院地理所隨后在上海舉辦研討會，針對書中內(nèi)容做了介紹并聽取與會專家的建議，為下一期《綠皮書》的編寫做準(zhǔn)備。
2018年，《綠皮書》正式出版發(fā)行。
（編輯 謝琬瑩）
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