本報(bào)記者 申東昕
訪談嘉賓：
咸陽市林業(yè)局碳匯辦主任 白昊
西北農(nóng)林科技大學(xué)教授 高天
問：咸陽碳匯產(chǎn)品有哪些？如何賣？
白昊：目前，咸陽碳匯產(chǎn)品主要有兩種，一種是中國核證自愿減排量，簡(jiǎn)稱CCER；一種是咸陽碳票。
CCER是由生態(tài)環(huán)境部主導(dǎo)的碳減排產(chǎn)品，林業(yè)碳匯是其中一種。林業(yè)碳匯通過國家發(fā)布的林業(yè)碳匯方法學(xué)，經(jīng)過監(jiān)測(cè)、核證，由國家主管部門予以注冊(cè)登記和核發(fā)碳匯量，并在國家指定的碳交易平臺(tái)進(jìn)行交易。待國家主管部門簽發(fā)后，碳匯資產(chǎn)會(huì)下發(fā)到造林項(xiàng)目業(yè)主賬戶中。該賬戶同步關(guān)聯(lián)交易賬戶，由業(yè)主自行在碳交易平臺(tái)掛牌即可進(jìn)行交易。
咸陽碳票是咸陽市全國碳匯試點(diǎn)先行先試的實(shí)踐之一。咸陽市發(fā)展改革委、市林業(yè)局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局等部門聯(lián)合印發(fā)《咸陽市林業(yè)碳票管理辦法（試行）》，確定碳票制發(fā)、交易、監(jiān)督等工作流程，對(duì)林業(yè)碳票的制發(fā)、登記、流轉(zhuǎn)、質(zhì)押、管理和監(jiān)督等進(jìn)行規(guī)范，為碳減排量項(xiàng)目開發(fā)和交易提供了機(jī)制保障。碳票主要在咸陽市范圍內(nèi)流通，以公開拍賣的方式進(jìn)行交易。
問：是不是所有的林地都可以開發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目？
高天：從可交易性上看，不是的。只有所有權(quán)清晰的商品才能進(jìn)入市場(chǎng)交易。森林碳匯和林業(yè)碳匯中都有來自森林生態(tài)系統(tǒng)的碳匯，而森林生態(tài)效益需要借助嚴(yán)格的計(jì)量方法學(xué)才能將其量化，并且經(jīng)過嚴(yán)格的設(shè)計(jì)、審定、計(jì)量和核證程序，碳匯才可以確定所有權(quán)。碳匯所有權(quán)確定后，方可投入市場(chǎng)，按照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行交易。
問：林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)依據(jù)是什么？咸陽市為林業(yè)碳匯開發(fā)做了哪些前期準(zhǔn)備？
白昊：碳匯開發(fā)主要依據(jù)國家或地方發(fā)布的碳匯方法學(xué)開展，比如CCER項(xiàng)目主要參照《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)造林碳匯》，并嚴(yán)格按照項(xiàng)目準(zhǔn)入條件、監(jiān)測(cè)、核證流程進(jìn)行開發(fā)。咸陽碳票主要參照咸陽市的制度和機(jī)制開展。
咸陽市已被國家林業(yè)和草原局確定為全國林業(yè)碳匯試點(diǎn)市，其林業(yè)碳匯試點(diǎn)工作已經(jīng)進(jìn)入擴(kuò)大范圍、持續(xù)深化、綜合推進(jìn)的新階段。自試點(diǎn)建設(shè)以來，咸陽市堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，編制了《咸陽市林業(yè)碳匯發(fā)展規(guī)劃》，以“344”模式探索區(qū)域碳中和“三大體系”，即建立“三項(xiàng)機(jī)制”，構(gòu)建林業(yè)碳匯資源管理體系；實(shí)施“四大行動(dòng)”，構(gòu)建林業(yè)碳匯資源增長(zhǎng)體系；強(qiáng)化“四個(gè)支撐”，構(gòu)建林業(yè)碳匯發(fā)展保障體系。此外，咸陽市將林業(yè)碳匯工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持系統(tǒng)化推進(jìn)、數(shù)字化引領(lǐng)、制度化構(gòu)建、全民化參與。
咸陽市林業(yè)局積極參與國家碳匯項(xiàng)目開發(fā)工作，已經(jīng)完成全市碳匯可開發(fā)項(xiàng)目調(diào)研，并積極與市場(chǎng)資本合作，以社會(huì)資本帶動(dòng)地方碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)及生態(tài)林業(yè)發(fā)展。
問：市民和企業(yè)如何為碳達(dá)峰、碳中和貢獻(xiàn)力量？
高天：我們鼓勵(lì)市民和企業(yè)踐行綠色低碳生活方式，同時(shí)搭建平臺(tái)，引導(dǎo)他們積極參與植樹活動(dòng)。
咸陽市根據(jù)國家碳普惠政策，結(jié)合咸陽實(shí)際，編制了《咸陽市碳普惠建設(shè)方案》，建立了陜西首個(gè)林業(yè)碳普惠平臺(tái)，為政府、企業(yè)、個(gè)人建立碳減排數(shù)字賬本，用數(shù)字化手段推動(dòng)形成全民參與、全民受益的生態(tài)環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)“低碳社會(huì)全民共建，綠色生態(tài)人人受惠”的良性發(fā)展。
咸陽還建立低碳行動(dòng)平臺(tái)，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”，先后組織開展“我為碳庫添綠蔭”“我為碳庫充‘植’”等活動(dòng)，讓廣大群眾足不出戶“碼”上種樹，為碳中和作貢獻(xiàn)。
責(zé)任編輯：王順利-《新西部》雜志-新西部網(wǎng)
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