長(zhǎng)江是中華民族的母親河,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。一段時(shí)期,長(zhǎng)江流域由于人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力巨大,土地石漠化成為了重大而首要的生態(tài)問(wèn)題。
2016年1月,習(xí)近平總書(shū)記在重慶主持召開(kāi)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)指出,“當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)”。近十年來(lái),《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》相繼頒布,國(guó)家實(shí)施石漠化治理、退耕還林還草、水土保持、河湖和濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)、長(zhǎng)江十年禁漁等國(guó)家重大工程和項(xiàng)目,長(zhǎng)江流域生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)扎實(shí)推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,力度之大、規(guī)模之廣、影響之深、效果之好,前所未有。
今年全國(guó)兩會(huì),全國(guó)人大代表、重慶市政府參事曹清堯帶來(lái)了他對(duì)長(zhǎng)江流域石漠化治理的思考。他認(rèn)為,長(zhǎng)江流域生態(tài)治理需久久為功,應(yīng)該在近十年治理成效基礎(chǔ)上再加一把油、再使一把勁,將長(zhǎng)江流域特別是三峽庫(kù)區(qū)石漠化治理和監(jiān)測(cè)工程納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五五”規(guī)劃重要生態(tài)建設(shè)內(nèi)容,加大投入,科學(xué)治理,權(quán)威監(jiān)測(cè),強(qiáng)化考核。
為此,曹清堯提出4點(diǎn)建議。
“首先要持續(xù)加大長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶石漠化治理力度?!辈芮鍒虮硎?,在全面科學(xué)評(píng)估石漠化治理綜合成效的基礎(chǔ)上,由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭,科學(xué)編制《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶石漠化綜合治理規(guī)劃》,納入“十五五”規(guī)劃重要生態(tài)建設(shè)內(nèi)容,以更強(qiáng)力度指導(dǎo)新時(shí)代長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶石漠化防治工作。
其次是推動(dòng)長(zhǎng)江流域石漠化治理與鄉(xiāng)村振興深度融合。建議由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家林草局聯(lián)合制定《巖溶地區(qū)石漠化治理與鄉(xiāng)村振興深度融合發(fā)展規(guī)劃》,明確生態(tài)保護(hù)紅線與產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,為長(zhǎng)江流域石漠化治理與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐?!拔覀儜?yīng)該合理利用巖溶地貌、森林、草原及人文等景觀資源,開(kāi)展生態(tài)旅游、自然教育和森林康養(yǎng),建設(shè)一批石漠化公園,創(chuàng)建山地戶外—研學(xué)—康養(yǎng)旅游品牌,培育新興業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)農(nóng)文旅多產(chǎn)融合?!辈芮鍒虮硎?,要積極培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),拓寬長(zhǎng)江流域石漠化治理與鄉(xiāng)村振興深度融合的途徑,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江流域石漠化治理區(qū)域的綠色、可持續(xù)發(fā)展。
三是加大石漠化地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,中央財(cái)政要加大投入力度,修建儲(chǔ)水設(shè)施,因地制宜利用光伏、風(fēng)能等能源,解決好群眾生產(chǎn)生活用水問(wèn)題。
四是建立健全長(zhǎng)江流域石漠化治理監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。建議由中央編辦批準(zhǔn),國(guó)家林草局中南院掛牌成立國(guó)家石漠化監(jiān)測(cè)中心,建立國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)評(píng)估中心。同時(shí),健全與完善石漠化治理效益調(diào)查指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法,開(kāi)展監(jiān)督檢查與定期評(píng)估,吸納評(píng)估結(jié)果作為各地黨委、政府任期重要目標(biāo),構(gòu)建以鄉(xiāng)村振興目標(biāo)為導(dǎo)向、生態(tài)監(jiān)測(cè)為手段、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為路徑、經(jīng)濟(jì)社會(huì)成效為目的的后評(píng)估框架體系。建立以林草系統(tǒng)支撐的石漠化定位監(jiān)測(cè)站為基礎(chǔ),適當(dāng)新建或吸納現(xiàn)有監(jiān)測(cè)站點(diǎn),擴(kuò)大監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模,建立石漠化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,提升定位監(jiān)測(cè)與石漠化基礎(chǔ)理論研究水平。(新重慶-重慶日?qǐng)?bào)首席記者 周尤)
(責(zé)任編輯 姜丹)