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      國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在更大范圍推進(jìn)“證照分離”改革試點工作的意見》
      2017-09-28 23:56:35 來源:新華社

      新華社北京9月28日電 經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于在更大范圍推進(jìn)“證照分離”改革試點工作的意見》(以下簡稱《意見》),部署進(jìn)一步破解“辦照容易辦證難”、“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等突出問題,加快營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。

      《意見》指出,開展“證照分離”改革試點,是落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署,釋放企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,推進(jìn)營商環(huán)境法治化、國際化、便利化的重要舉措?!白C照分離”改革試點在上海市浦東新區(qū)首推以來,通過一系列改革措施,有效降低了企業(yè)制度性交易成本,取得顯著成效。

      《意見》明確,在天津、遼寧、浙江、福建、河南、湖北、廣東、重慶、四川、陜西10個自貿(mào)試驗區(qū),復(fù)制推廣上海市浦東新區(qū)“證照分離”改革試點成熟做法。試點期為本意見印發(fā)之日起至2018年12月21日。同時明確,經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn),各地有條件的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級新區(qū),可從實際出發(fā)復(fù)制推廣上海市浦東新區(qū)“證照分離”改革的具體做法。

      《意見》提出了四方面改革重點。一是清理規(guī)范各類許可。除涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外,能分離的許可類的“證”都分離出去。二是切實加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。堅持“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”原則,探索完善監(jiān)管措施。三是加快推進(jìn)信息共享。各自貿(mào)試驗區(qū)要提前完成接入國家數(shù)據(jù)共享交換平臺的工作,盡快實現(xiàn)跨部門、跨層級、跨區(qū)域信息共享。四是統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革。按照能整合的盡量整合、能簡化的盡量簡化、該減掉的堅決減掉的原則,全面梳理、分類處理各類涉企證照事項。

      《意見》要求,改革試點工作由所在地省級人民政府牽頭負(fù)責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、鼓勵探索創(chuàng)新、加大督查力度、堅持依法推進(jìn)。要周密制定、統(tǒng)籌實施試點方案和復(fù)制推廣上海具體做法的工作方案,細(xì)化分解任務(wù),明確時間節(jié)點,層層壓實責(zé)任,確保改革措施落地見效。

      (責(zé)任編輯 石逸龍)

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