3月26日，記者從市農業(yè)農村委獲悉，我市脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展連續(xù)5年在國家考核評估中獲得“兩好一優(yōu)”等次、連續(xù)兩年綜合排名全國第一。
重慶這項工作為何連續(xù)5年獲國家好評？
建立“點線片面”立體監(jiān)測體系
預警監(jiān)測網絡找出監(jiān)測對象4.3萬戶、13萬人
要守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，首先要找到那些存在返貧風險的困難群眾，落實針對性舉措進行幫扶。
城口縣雙河鄉(xiāng)永紅村村民劉躍云一家原本穩(wěn)定脫貧，可2023年，妻子喻學兵檢查出患有腦瘤，治病花了13萬余元。雖然醫(yī)保報銷了7萬余元，但剩下的費用還是讓這個家不堪重負。加之妻子生病后，在外地務工的劉躍云只能回到家里一邊打零工一邊照顧家人，收入明顯減少，存在返貧高風險。
當年底，村里的幫扶干部發(fā)現(xiàn)了他家的情況，將其識別列為防止返貧監(jiān)測對象。劉躍云一家得到一系列幫扶：縣衛(wèi)健委啟動特殊醫(yī)療救助，在其自費的醫(yī)療費中又報銷了4萬余元；鄉(xiāng)里為其辦理了一家七口的低保，每個月有3600多元；3個孩子在享受學費減免的基礎上，每人每學期還能領到200元生活補助；去年村里還為他安排了護路員公益性崗位。
“在防貧返貧監(jiān)測中，我們采取‘點上重點監(jiān)測’，按照‘不落一村、一戶、一人、一項’的要求，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、嚴重困難戶開展全面排查，實施常態(tài)化監(jiān)測、動態(tài)化管理，重點關注其收入支出狀況、‘兩不愁三保障’及飲水安全狀況等。”市農業(yè)農村委相關負責人說，對于納入的監(jiān)測對象，及時落實幫扶措施，動態(tài)跟蹤幫扶成效，防止出現(xiàn)致貧和返貧。
同時，市財政支持改建“重慶防止返貧大數(shù)據平臺”，加強易返貧致貧戶動態(tài)監(jiān)測管理，通過安排產業(yè)發(fā)展、小額信貸貼息、生活經營和勞動技能培訓、公益崗位補助等，落實預防性措施和幫扶措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。
截至目前，這張精準高效的預警監(jiān)測網絡，已找出監(jiān)測對象4.3萬戶、13萬人，通過“一戶一策”幫扶措施，為其中絕大部分人消除了返貧風險。
下一步，我市將建好用好“渝悅·防貧”應用，健全部門數(shù)據共享機制。同時，完善幫扶政策“工具箱”，持續(xù)開展“兩解一幫”行動，全覆蓋走訪脫貧人口、監(jiān)測對象、低保特困等重點群體，確保應納盡納、應扶盡扶。
緊盯產業(yè)和就業(yè)兩個重點
特色產業(yè)覆蓋90%以上脫貧戶和監(jiān)測戶，脫貧人口就業(yè)穩(wěn)定在83萬人以上
授人以魚，不如授人以漁。筑牢脫貧基礎，歸根結底還是要靠產業(yè)。
走進開州區(qū)大進鎮(zhèn)紅旗村茶葉基地，漫山遍野的茶樹青翠欲滴?！跋氩坏?，一片綠葉變成了致富的‘金葉’?！泵撠殤羰Y啟兵說，村里發(fā)展起萬畝茶產業(yè)后，他反承包了50畝茶樹，一年能收入好幾萬元。
如今，紅旗村有70戶村民反承包了部分茶園，戶均增收近2萬元。同時，通過“村集體+農戶”發(fā)展模式，當?shù)?76戶農戶成了茶產業(yè)的股東；10多戶茶農吃上了茶旅融合“旅游飯”，累計帶動40多戶脫貧戶務工增收。
“特色產業(yè)已成為脫貧人口一項重要的收入來源?！笔修r業(yè)農村委相關負責人說。
近年來，為推動脫貧地區(qū)特色產業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我市接連出臺《十條措施》等政策，引導脫貧區(qū)縣形成“一主兩輔”產業(yè)發(fā)展格局，建成產業(yè)幫扶基地近6萬個，特色產業(yè)覆蓋90%以上的脫貧戶和監(jiān)測戶。
在提高產業(yè)到戶覆蓋率的同時，我市還注重產業(yè)品牌打造，推動產業(yè)“接二連三”，構建農產品線上線下銷售等產業(yè)體系，推動產業(yè)扶貧向產業(yè)振興提升。
就業(yè)也在鞏固拓展脫貧攻堅成果方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。
為保障、提升這部分人的就業(yè)質量，市級相關部門聯(lián)合舉辦專題培訓班，以脫貧群眾和就業(yè)市場需求為導向，加大培訓力度，有針對性地制定培訓計劃，著力提升技能培訓的精準度和實效性。
針對弱勞動力和半勞動力，我市不斷加大鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)力度，并在他們家門口量身打造就業(yè)幫扶車間，同時重點篩選培育重慶火鍋師傅、云陽面工、巴渝大嫂（家政）、開州金廚、萬州烤魚師傅等勞務品牌，向北京、山東和重慶中心城區(qū)3個就業(yè)大市場輸送勞動力。
如今，我市通過開發(fā)公益性崗位累計安置脫貧人口就業(yè)超10萬人，培育勞務品牌131個，脫貧人口就業(yè)穩(wěn)定在83萬人以上，守住守牢了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
打造魯渝協(xié)作“三個升級版”
魯渝共建特色產業(yè)合作園區(qū)93個，“東產西移”特色品種159個
“連續(xù)5年獲此殊榮，離不開我們在東西部協(xié)作方面，全力打造魯渝協(xié)作產業(yè)、勞務、消費‘三個升級版’?！笔修r業(yè)農村委相關負責人說。
陽春三月，走進酉陽黑水鎮(zhèn)平地壩村，村東頭“東營酉陽稻田養(yǎng)蟹產業(yè)園”的牌子格外顯眼?！霸谏綎|叫‘黃河口大閘蟹’，在我們這里叫‘桃花源高山大閘蟹’?！逼降貕未妩h支部書記胡青松介紹。
過去，平地壩村曾發(fā)展過稻魚綜合種養(yǎng)產業(yè)，在稻田中養(yǎng)殖青魚、草魚、鰱魚、鳙魚，但市面上“四大家魚”太多，他們不得不另尋出路。
黃河口大閘蟹是山東東營的全國農產品地理標志產品。在東營市的協(xié)作支持下，酉陽引進這一品種，探索出一水多用、一田多收、稻蟹雙贏、生態(tài)環(huán)保的稻蟹綜合種養(yǎng)產業(yè)發(fā)展模式，平地壩村便是試點之一。
2022年5月，平地壩村引進蟹苗，建立東營酉陽稻田養(yǎng)蟹產業(yè)園，發(fā)展了200余畝稻蟹綜合種養(yǎng)，并制訂“442”發(fā)展模式：村民除了享受每年500元/畝的保底分紅外，還可享受40%的收益分紅，另外的40%用于產品宣傳以及務工費用，剩余的20%為村集體收入。去年，平地壩村的大閘蟹產業(yè)園收入超過100萬元。
東營酉陽稻田養(yǎng)蟹產業(yè)園是重慶打造魯渝協(xié)作農業(yè)產業(yè)園的一個縮影。重慶還在開州、永川、奉節(jié)等地建設近4000畝魯渝（壽光）蔬菜現(xiàn)代產業(yè)園，標準化、規(guī)?；l(fā)展蔬菜產業(yè)；在秀山縣打造興隆坳現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，集中發(fā)展1.5萬畝優(yōu)質茶葉、高產油茶、生態(tài)果蔬、道地藥材等；在石柱縣打造天麻產業(yè)園，發(fā)展4500余畝林下天麻產區(qū)，并建成200畝天麻良種繁育基地。
“我們還建設了20多個現(xiàn)代物流產業(yè)園、文化旅游產業(yè)基地等特色產業(yè)園區(qū)。”市農業(yè)農村委相關負責人說，接下來我市將實施產業(yè)集群提能工程，與山東共建提升一批產業(yè)集聚、集約節(jié)約、生態(tài)友好的裝備制造產業(yè)園、生物醫(yī)藥產業(yè)園、電子信息產業(yè)園等，強化兩地上下游產業(yè)鏈供應鏈協(xié)作，形成規(guī)模聚集效應。
截至目前，魯渝共建特色產業(yè)合作園區(qū)93個，推動“東產西移”特色品種159個。（新重慶-重慶日報記者 趙偉平）
（責任編輯 姜丹）
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